مجلة الوعي العربي
مقالات مشابهة
ريتشارد فونتين وجيبس ماكينلي
27 أكتوبر 2025
قادة دول البريكس في قمة في ريو دي جانيرو، البرازيل، يوليو 2025
بيلار أوليفاريس / رويترز
ريتشارد فونتين هو الرئيس التنفيذي لمركز الأمن الأمريكي الجديد. وقد عمل في وزارة الخارجية الأمريكية، وفي مجلس الأمن القومي، ومستشارًا للسياسة الخارجية للسيناتور الأمريكي جون ماكين.
جيبس ماكينلي هي باحثة مساعدة للرئيس التنفيذي في مركز الأمن الأمريكي الجديد. وقد عملت سابقًا في المعهد الجمهوري الدولي في برنامج مكافحة النفوذ الاستبدادي الأجنبي.
المزيد من ريتشارد فونتين
في معركة تشكيل النظام العالمي، أصبحت مجموعة البريكس – وهي مجموعة تضم عشر دول، سميت على اسم أعضائها الخمسة الأوائل (البرازيل وروسيا والهند والصين وجنوب أفريقيا) – ذات أهمية متزايدة. وتمثل هذه الكتلة ما يقرب من ثلث الناتج المحلي الإجمالي العالمي ونصف سكان العالم تقريبًا. وهي موجودة لمنح الدول التي تنتمي إلى ما يسمى بالجنوب العالمي نفوذًا أكبر على الساحة العالمية.
قد يجعل هذا البريكس تبدو وكأنها مجموعة معادية للغرب بطبيعتها. فقد تأسست، في جزء منها، على يد بكين وموسكو. ولكن طوال معظم تاريخها الذي يمتد لـ 16 عامًا، لم تضع البريكس نفسها في موقف معارض للولايات المتحدة وحلفائها. بل إن العديد من أعضاء البريكس كانوا شركاء مقربين للولايات المتحدة. فقد أقامت واشنطن علاقة تجارية قوية مع البرازيل، على سبيل المثال، وتتعاون مع الهند وإندونيسيا في الشؤون الدفاعية.
لكن يبدو أن الكثير من هذه الصورة يتغير الآن. على مدى العقد الماضي، كثفت الصين وروسيا جهودهما لتوجيه أعضاء البريكس الآخرين نحو رؤية عالمية تتعارض مع مصالح واشنطن. أصبحت الصين الشريك التجاري الأول للبرازيل وتدعم جهود البلاد لتقليل اعتمادها على الدولار الأمريكي. وتبيع روسيا كميات هائلة من النفط للهند. وقد سعت كل من الصين وروسيا إلى استمالة جنوب أفريقيا كشريك في مقاومة ما وصفه الرئيس الروسي فلاديمير بوتين بأنه “استعمار” النظام الذي تقوده الولايات المتحدة. في غضون ذلك، توترت علاقات الولايات المتحدة مع أعضاء مجموعة البريكس الصديقة. لم تكن العلاقات الأمريكية الهندية بهذا البرود منذ عام 1998، عندما فرضت الولايات المتحدة عقوبات عليها بسبب تجاربها النووية. في سبتمبر/أيلول، قال نائب وزير الخارجية كريس لانداو إن العلاقات الأمريكية البرازيلية وصلت إلى “أحلك نقطة لها في قرنين من الزمان”. كما أن العلاقات مع جنوب أفريقيا هي الأكثر هشاشة منذ نهاية نظام الفصل العنصري في عام 1994.
تختلف أسباب التدهور في كل حالة، وبعض شكاوى واشنطن ضد البرازيل والهند وجنوب أفريقيا – وهي دول محورية عالميًا ستساعد في تحديد الدولة التي ستقود العالم – مشروعة. ولكن في كل حالة، جعلت إدارة ترامب العلاقات أسوأ بكثير مما ينبغي، ولأسباب يصعب التوفيق بينها وبين المصالح الوطنية الأمريكية. ونتيجة لذلك، هناك خطر جديد يلوح في الأفق: ظهور مجموعة البريكس ككتلة أكثر نشاطًا ومعادية للغرب، تهيمن عليها الصين وروسيا بشكل متزايد. ما لم تغير الولايات المتحدة سياستها على المدى القصير، فسوف تدفع ثمن هذا التحول على المدى الطويل.
الأمور تتدهور
كان الديمقراطيون والجمهوريون، حتى هذا العام، متفقين على أن بناء علاقة أفضل بين الولايات المتحدة والهند أمر يستحق العناء. كانت الفوائد واضحة لصناع القرار بغض النظر عن انتماءاتهم الحزبية. لقد أدركوا أن الهند يمكن أن تساعد في موازنة القوة الصينية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. ومع أسرع الاقتصادات الكبرى نموًا، قدمت الهند أيضًا مكاسب اقتصادية كبيرة للمستثمرين الأمريكيين. كانت أكبر ديمقراطية في العالم، وكانت على وشك أن تصبح الدولة الأكثر اكتظاظًا بالسكان في العالم – كما هي الآن.
بدأت العلاقات الأمريكية الهندية، التي كانت فاترة خلال الحرب الباردة، في التحسن بحلول نهاية إدارة كلينتون واستمرت في التحسن في عهد كل رئيس أمريكي ورئيس وزراء هندي منذ ذلك الحين. أسفرت الجهود المشتركة بين الحزبين لتحسين العلاقات عن سلسلة من الإنجازات الرئيسية والملموسة. في عام 2008، أبرمت الدولتان اتفاقية تاريخية أنهت عزلة الهند النووية الطويلة الأمد، إذ سمحت بالتجارة النووية المدنية مع الهند على الرغم من أن نيودلهي لم توقع قط على معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية. ومنذ ذلك الحين، بلغت قيمة مبيعات الأسلحة بين البلدين حوالي 20 مليار دولار. في عام 2016، منح الكونغرس الأمريكي الهند صفة “شريك دفاعي رئيسي”، وهو تصنيف يسمح لها بشراء تقنيات عسكرية أمريكية متطورة. خلال ولايته الأولى، أقام الرئيس الأمريكي دونالد ترامب علاقة وثيقة مع رئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي. في عام 2017، واشنطن…
أعاد ترامب إحياء الرباعية، وهو تحالف يركز على أمن منطقة المحيطين الهندي والهادئ ويضم أستراليا والهند واليابان والولايات المتحدة. وبنت إدارة بايدن على هذا التعاون من خلال إطلاق شراكة تكنولوجية وسعت العلاقات الصناعية الدفاعية بين الولايات المتحدة والهند. وبعد أن بدأ ترامب ولايته الثانية، كان مودي من أوائل قادة العالم الذين زاروا البيت الأبيض.
ثم، وفي لحظة خاطفة، قلب ترامب العلاقة رأسًا على عقب. فقد أثار استياء نيودلهي بإصراره المتكرر على أنه أنهى الاشتباك الذي وقع في مايو 2025 بين الهند وباكستان في كشمير – وهو ادعاء تنفيه نيودلهي – وباستضافته رئيس أركان الجيش الباكستاني في البيت الأبيض في يونيو. ووفقًا لصحيفة نيويورك تايمز، لم يعد ترامب يخطط لحضور قمة الرباعية، المقرر عقدها في نيودلهي في نوفمبر. والآن، قد يتم إلغاء المؤتمر بأكمله. كما فرض رسومًا جمركية بنسبة 50% على الهند، بما في ذلك زيادة بنسبة 25% كعقاب على شراء النفط الروسي، وهدد بإضافة رسوم جمركية إضافية بنسبة 10% على أي دولة تتماشى مع “السياسات المعادية لأمريكا” لمجموعة البريكس. أدانت الهند هذه الرسوم ووصفتها بأنها “غير عادلة وغير مبررة وغير معقولة”، ومنذ ذلك الحين عمقت علاقاتها مع روسيا والصين. في أغسطس، اتفقت نيودلهي وموسكو على توسيع العلاقات التجارية الثنائية. في سبتمبر، قام مودي بأول زيارة له إلى الصين منذ سبع سنوات لحضور اجتماع لمنظمة شنغهاي للتعاون، حيث صافح بوتين والزعيم الصيني شي جين بينغ.
لقد توترت علاقات الولايات المتحدة مع الدول الصديقة في مجموعة البريكس.
لم تكن العلاقات الثنائية مع البرازيل وثيقة أو طموحة أو تحويلية قط مثل العلاقات مع الهند. لكن الإدارات الأمريكية المتعاقبة رأت أيضًا قيمة في التعاون مع برازيليا. شهدت العلاقات التجارية والاستثمارية نموًا مطردًا في العقود الأخيرة، وتتمتع الولايات المتحدة بفائض تجاري في السلع – حوالي 6.8 مليار دولار في عام 2024. وقد تعاونت الدولتان معًا في مجال الأمن ومكافحة المخدرات لعقود، وأبرمتا اتفاقيات متعددة تربط شركات تكنولوجيا الدفاع التابعة لهما. خلال إدارته الأولى، أقام ترامب علاقات شخصية وثيقة مع الرئيس آنذاك جايير بولسونارو، وصنفت واشنطن البرازيل حليفًا رئيسيًا من خارج حلف الناتو.
ثم، كما هو الحال مع الهند، أدت عودة ترامب إلى السلطة إلى تراجع العلاقات. ويبدو أن الجزء الأكبر من غضبه متجذر في قرار البرازيل محاكمة بولسونارو بتهمة محاولة الانقلاب بعد خسارته في انتخابات عام 2022، الأمر الذي بدا وكأنه يُذكر ترامب بمشاكله القضائية بعد أن هاجم أنصاره مبنى الكابيتول الأمريكي في يناير 2021. في يوليو من هذا العام، رفعت إدارة ترامب الرسوم الجمركية على البرازيل إلى 50%، مشيرةً إلى “حملة شعواء” ضد بولسونارو. كما استخدم قانون ماغنيتسكي العالمي، وهو قانون يهدف إلى معاقبة الموظفين الأجانب على انتهاكات حقوق الإنسان، لمعاقبة المسؤولين البرازيليين المتورطين في محاكمة بولسونارو – بمن فيهم قاضٍ في المحكمة العليا وزوجته.
تعود جذور مشاكل الولايات المتحدة مع جنوب إفريقيا إلى ما قبل ترامب بفترة طويلة. تدّعي بريتوريا أنها مناصرة لحقوق الإنسان، لكنها تميل إلى إدانة مظالم الولايات المتحدة وحلفائها، متجاهلةً مظالم الصين أو روسيا. على سبيل المثال، اتهمت جنوب إفريقيا إسرائيل بارتكاب إبادة جماعية في غزة أمام محكمة العدل الدولية. ولكن عندما غزت روسيا أوكرانيا، امتنعت جنوب إفريقيا مرارًا عن التصويت في الأمم المتحدة على الحرب – مما أثار استياء المسؤولين في واشنطن. وفي عام ٢٠٢٣، اتهم السفير الأمريكي في بريتوريا جنوب إفريقيا بالسماح لسفينة روسية خاضعة لعقوبات أمريكية، وهي “ليدي آر”، بجمع أسلحة من قاعدة بحرية جنوب إفريقية. وفي عام ٢٠٢٤، قُدّم مشروع قانون إلى الكونجرس الأمريكي لمراجعة علاقة الولايات المتحدة بجنوب إفريقيا، مما يشير إلى إحباط واسع النطاق تجاه بريتوريا بين صانعي السياسات الأمريكيين. ومع ذلك، تدهورت العلاقات بين الولايات المتحدة وجنوب أفريقيا بشكل أكبر منذ تولي ترامب رئاسة البلاد مجددًا. فقد اتهم جنوب أفريقيا بارتكاب إبادة جماعية ضد المزارعين البيض، وهو ادعاء رفضه معظم المراقبين، وأنشأ مسارًا للاجئين ذوي الأولوية للأفريكانيين، حتى مع تعليقه إعادة توطين اللاجئين من أماكن أخرى. في مارس/آذار، طردت إدارته سفير جنوب أفريقيا من الولايات المتحدة لادعائه أن الحركة السياسية لترامب مدفوعة بـ”غريزة تفوق العرق الأبيض”. في مايو/أيار، عرض ترامب على رئيس جنوب أفريقيا سيريل رامافوزا مقطع فيديو يزعم ارتكاب عنف ضد المزارعين البيض، وسلّمه رزمة من المقالات التي قال إنها تصف “الموت، الموت، الموت المروع” للبيض في جنوب أفريقيا. في أغسطس/آب، فرض ترامب تعريفة جمركية بنسبة 30% على البلاد.
جدار من دول البريكس
للولايات المتحدة شكاوى مشروعة تجاه البرازيل والهند وجنوب أفريقيا. لطالما اتبعت نيودلهي سياسة تجارية حمائية، بمتوسط تعريفة جمركية يبلغ 12%، وبدأت بشراء النفط الروسي بكميات كبيرة بعد غزو أوكرانيا للاستفادة من السعر المخفض الناتج عن العقوبات. وتؤكد البرازيل أن كلا البلدين…
تتقاسم جورجيا وأوكرانيا مسؤولية متساوية عن الحرب، وقد بذلتا جهودًا لتقليل اعتمادهما على الدولار الأمريكي، وتنتقدان واشنطن لفرضها عقوبات على فنزويلا، وتسعى علنًا إلى “جيوسياسية جديدة” أقل هيمنةً من الولايات المتحدة. يتحدث صانعو السياسات في جنوب إفريقيا عن التحرر من نظام عالمي ظالم فرضه الغرب، مع الحفاظ على علاقات وثيقة مع بكين وموسكو، وحتى حماس.
ولكن من غير الحكمة بمكان أن تدفع واشنطن هذه الدول المتأرجحة بعيدًا. تتنافس الصين وروسيا بنشاط مع الولايات المتحدة على النفوذ بينهما، لذا فإن البرازيل والهند وجنوب إفريقيا عالقة بين كتلة ليبرالية نسبيًا، بقيادة الولايات المتحدة، ومحور تنقيحي يتكون من الصين وإيران وكوريا الشمالية وروسيا. من غير المرجح أن تكسب واشنطن الدول المتأرجحة إلى صفها تمامًا؛ بل تفضل الحفاظ على علاقاتها مع الصين وروسيا والولايات المتحدة في آنٍ واحد. ولكن إذا استمرت واشنطن في استعداء هذه الدول، فقد تدفعها بعيدًا.
من مصلحة الولايات المتحدة أن ترى مجموعة البريكس منقسمة بين فصيلين: الأول يضم الصين وروسيا، وهما تعارضان الولايات المتحدة، والثاني يضم البرازيل والهند وجنوب إفريقيا، وهي ليست على خلاف تلقائي مع واشنطن. عندما تكون مجموعة البريكس مستقطبة، يقل احتمال معارضتها لمصالح الولايات المتحدة. ولكن إذا سيطر الفصيل الأول، فستعاني القوة الأمريكية. على سبيل المثال، قد تقود مجموعة البريكس جهدًا منسقًا لإلغاء دولرة التجارة وإنشاء أنظمة دفع بديلة تُضعف الهيمنة العالمية للنظام الاقتصادي الأمريكي، مما يُضعف ركيزة أساسية من ركائز النفوذ الأمريكي وفعالية عقوبات واشنطن. إذا زادت مجموعة البريكس استثماراتها الجماعية في مؤسسات بديلة، بما في ذلك بنك التنمية الجديد وترتيب الاحتياطي الطارئ، فقد تفقد المؤسسات المالية القائمة بقيادة الولايات المتحدة وأوروبا، مثل صندوق النقد الدولي، نفوذها. كما ستكتسب الصين وروسيا المزيد من الفرص لتوسيع نطاق نفوذهما في دول الجنوب العالمي، مما يُعرّض مصالح الولايات المتحدة في هذه المناطق لخطر أكبر. عندما تكون مجموعة البريكس مستقطبة، يقل احتمال معارضتها للمصالح الأمريكية.
بدلاً من تنفير هذه الدول المتأرجحة عالميًا، ينبغي على الولايات المتحدة العمل معها. يمكنها، على سبيل المثال، التعاون مع البرازيل لتنويع سلاسل توريد أشباه الموصلات وموازنة النفوذ الصيني في أمريكا اللاتينية. لا تزال الهند لاعبًا رئيسيًا في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، وينبغي على واشنطن الاستمرار في استخدام الرباعية لموازنة القوة الصينية. وإذا وقّعت واشنطن اتفاقية تجارية مع بريتوريا، فقد يحثّ المسؤولون الأمريكيون جنوب إفريقيا على العمل مع الولايات المتحدة في جهودها الدبلوماسية عبر القارة الأفريقية. تتمتع الدول الثلاث بإمكانية الوصول إلى معادن حيوية يمكن أن تساعد الولايات المتحدة على تنويع اقتصادها بعيدًا عن الموردين الخصوم.
ومن المفارقات أن إدارة ترامب، من بعض النواحي، في وضع جيد بشكل غير عادي لإعادة بناء هذه العلاقات. لم يسبق لرئيس أمريكي في التاريخ أن كان أقل تقييدًا بالسياسة الحالية أو أكثر استعدادًا لتغيير المسار. على سبيل المثال، انتقلت إدارته من احتضان الهند بحرارة إلى إدانتها بين عشية وضحاها تقريبًا. وفي الأشهر القليلة الماضية، يبدو أن ترامب عاجز عن تحديد ما إذا كانت روسيا أم أوكرانيا ستنتصر في صراعهما، متناوبًا على ممارسة الضغوط. تتغير السياسة الخارجية الأمريكية بسرعة هذه الأيام.
ولكن حتى لو أحرزت الولايات المتحدة تقدمًا ملحوظًا مع البرازيل والهند وجنوب إفريقيا، فإن بعض الأضرار ستبقى. فذكرى تقلبات السياسة الأمريكية لا تتلاشى بسهولة. والهند مثال واضح على ذلك: فقد استغرقت واشنطن ونيودلهي عقودًا للتغلب على انعدام الثقة المتبادل بينهما منذ الحرب الباردة، عندما كانت الهند مقربة من الاتحاد السوفيتي، وكانت للولايات المتحدة شراكة مع باكستان. ولا يزال صانعو السياسات الهنود يُذكّرون الدبلوماسيين الأمريكيين بدعم الولايات المتحدة لباكستان خلال الحرب الهندية الباكستانية عام ١٩٧١ ونشر الولايات المتحدة لقوة بحرية في خليج البنغال. وحتى لو غيّرت الإدارة سياستها فجأةً، فلن تُقدم أي دولة متعددة التوجهات فجأةً على التعاون الكامل مع الولايات المتحدة.
ولكن هذا ليس عذرًا لعدم المحاولة. إذا فشلت واشنطن، ولو بشكل طفيف، في تحسين علاقاتها مع البرازيل والهند وجنوب إفريقيا، فستحتفل بكين وموسكو بحظهما السعيد.
